文/张承先  吴瀚  张虎

　　近年来，随着社会的发展和变迁，轻微犯罪在加拿大犯罪结构中的占比逐渐增大，对社会秩序和公众安全感产生了不容忽视的影响。据加拿大统计局数据显示，在过去十年间，轻微犯罪案件数量呈现出稳步上升的趋势，其在全部犯罪案件中的占比上升7%。这些轻微犯罪行为，如扰乱公共秩序、轻微伤害、盗窃少量财物等，虽然单个案件的危害程度相对较低，但数量众多，对社会的负面影响不容小觑。它们不仅耗费了大量的司法资源，增加了司法系统的负担，还在一定程度上破坏了社区的和谐与安宁，影响了公众对社会安全的信心。

　　一、加拿大轻微犯罪司法界定

　　在加拿大的法律体系中，轻微犯罪主要通过《刑法典》以及相关的联邦和省级法律来界定。加拿大《刑法典》是其刑事法律的核心，对各类犯罪行为进行了详细的规定。其中，对于轻微犯罪的定义和分类标准具有明确的法律依据。
　　加拿大法律将犯罪分为可诉罪（Indictable Offences）和简易罪（Summary Conviction Offences），简易罪在很大程度上对应着轻微犯罪的范畴。根据加拿大《刑法典》的规定，简易罪是指那些情节相对较轻、社会危害性较小的犯罪行为。这些犯罪通常具有以下特点：一是犯罪行为的性质相对较轻，对社会秩序和公共安全的破坏程度有限。二是犯罪情节较为简单，通常不涉及复杂的犯罪手段和过程。三是法定刑相对较轻，简易罪的刑罚一般包括罚款、短期监禁（通常不超过6个月）、缓刑、社区服务等。具体而言，加拿大《刑法典》中规定了众多属于轻微犯罪的具体罪名。在侵犯财产类案件中，小额盗窃案就属于轻微犯罪。如盗窃财物的价值不超过5000加元，通常会被认定为简易罪。在危害公共安全类犯罪中，公共场所激烈驾驶但未造成严重后果的行为属于轻微犯罪范畴。例如，驾驶员在停车场内为了寻求刺激，高速行驶并做出一系列危险动作，但未撞到其他车辆或行人，这种行为就可能被认定为轻微的危害公共安全犯罪。在扰乱社会秩序类犯罪中，在公共场合大声喧哗、扰乱会议秩序等行为也属于轻微犯罪。例如，在公共会议中故意大声喊叫、打断演讲者发言，严重影响会议正常进行的行为，会被认定为扰乱社会秩序的轻微犯罪。

　　二、加拿大轻微犯罪势态剖析

　　近年来，加拿大的轻微犯罪呈现出较为复杂的态势。根据加拿大统计局发布的数据，在过去的10年里，轻微犯罪案件的数量总体上呈波动上升趋势。以2015—2020年为例，简易罪案件的年增长率约为3%。在类型分布方面，盗窃类轻微犯罪在所有轻微犯罪中占比最高。在城市的商业区，小额盗窃案件尤为突出，如多伦多的伊顿中心，每年都会发生多起盗窃行人背包或店内商品的案件，这些盗窃行为的涉案金额通常较小，但由于发生频繁，严重影响了当地的商业秩序和居民的安全感。
　　在地区差异上，不同省份和城市的轻微犯罪发生率和类型分布存在显著差异。在安大略省的渥太华，虽然犯罪率相对较低，但盗窃和轻微伤害案件在轻微犯罪中占比较大。渥太华的阿尔塔维斯塔社区，入室盗窃案件时有发生，犯罪嫌疑人主要盗窃现金、珠宝等小型贵重物品。而在魁北克省的蒙特利尔，扰乱公共秩序和轻微交通类犯罪较为突出。蒙特利尔的交通拥堵状况较为严重，部分驾驶员因不遵守交通规则，如闯红灯、违规变道等，引发了许多轻微的交通犯罪案件。

　　三、加拿大轻微犯罪司法处置程序与机制

　　加拿大针对轻微犯罪构建了一套专门的司法程序与处理机制，旨在提高司法效率，合理分配司法资源，同时实现对轻微犯罪的有效治理。其中，快速审理程序是其核心组成部分。
　　快速审理程序是加拿大应对轻微犯罪的重要举措之一。从案件受理阶段开始，警方和检察机关会优先处理轻微犯罪案件，缩短案件在各个环节的停留时间。侦查阶段，警方对于轻微犯罪案件的调查更为迅速和高效，重点收集关键证据，避免过度调查导致时间浪费。起诉阶段，检察机关会简化起诉程序，对于事实清楚、证据确凿的轻微犯罪案件，尽快向法院提起公诉。庭审阶段，法庭会减少不必要的庭审环节。例如，审理轻微扰乱公共秩序案件时，法官会省略一些烦琐的证据质证环节，直接根据警方提供的证据和犯罪嫌疑人的认罪情况进行裁决。这种快速审理程序大大缩短了案件的审理周期，使得轻微犯罪案件能够得到及时处理。据统计，采用快速审理程序的轻微犯罪案件，平均审理周期比普通程序缩短了20%，有效提高了司法效率，减少了犯罪嫌疑人在司法程序中的等待时间，降低了其对社会秩序的潜在影响。

　　四、加拿大轻微犯罪刑罚举措与替代方案

　　（一）传统刑罚方式
　　罚金是加拿大对于轻微犯罪的一种常见刑罚方式。犯罪嫌疑人实施轻微的盗窃行为且涉案金额较小时，法院会根据犯罪的具体情况（如盗窃物品的价值、犯罪人的经济状况等）判处一定数额的罚金。对于盗窃价值500加元以下物品的初犯者，法院可以判处500～1000加元的罚金。这种刑罚方式在起到惩戒作用的同时，避免耗费大量的司法资源用于对罪犯的监管，在一定程度上减轻了司法系统的负担。
　　短期监禁也是加拿大针对轻微犯罪的一种传统刑罚方式。若犯罪嫌疑人的行为构成轻微犯罪但情节相对较重，或者具有一定的社会危险性时，法院可能会判处短期监禁。例如，多次实施轻微盗窃行为或者盗窃过程中存在暴力威胁的情形，犯罪嫌疑人会被判处3~6个月的短期监禁。

　　（二）替代刑罚措施
　　为了弥补传统刑罚方式的不足，加拿大在轻微犯罪治理中积极推行多种替代刑罚措施。社区服务是其中一种重要的方式，它要求罪犯在社区内完成一定时长的无偿劳动，以弥补其犯罪行为对社会造成的损害。在安大略省，扰乱公共秩序的罪犯会被安排参与社区公园的清洁工作，每周工作时长约12小时，持续10周。通过参与社区服务，罪犯能够直接为社区做出贡献，增强其社会责任感和归属感。同时，社区服务也有助于其更好地融入社会，避免因监禁而与社会脱节。
　　电子监控作为一种现代化的替代刑罚措施，在加拿大也得到了广泛应用。对于罪行较轻、社会危险性较小的犯罪嫌疑人会被判处在家中接受电子监控，限制其活动范围，同时要求其定期向监管人员汇报情况。这种方式既能够在一定程度上限制自由，起到惩罚作用，又能让罪犯在相对自由的环境中生活和工作，减少对其正常生活的影响。电子监控还能够降低监管成本，提高监管效率，使司法资源得到更合理的利用。
　　
　　五、加拿大青少年轻微犯罪治理策略

　　加拿大针对青少年轻微犯罪制定了一系列专门的法律与政策，其中《青少年刑事司法法》（Youth Criminal Justice Act）是核心法律依据。该法于2002年通过，2003年4月1日生效，适用于12岁至18岁的青少年，旨在构建更加公平、有效的青少年司法制度。 《青少年刑事司法法》的原则宣言明确了青少年司法制度的目的和原则，致力于预防犯罪，引导受到刑罚的青少年再融入社会，为社会的长治久安保驾护航，进一步呼吁社会关注青少年的发展和需求，社区和家庭携手合作防止青少年犯罪。在处理青少年轻微犯罪时，该法规定了一系列特殊的程序和措施。在逮捕和拘留环节，警方应尽量避免对青少年进行不必要的逮捕和拘留。如果必须采取逮捕措施，应尽快通知其父母或监护人，并确保青少年的基本权利得到保障。在审前阶段建立社会调查报告制度，要求对青少年的背景、家庭环境、犯罪原因等进行全面调查，作为法庭量刑参考依据。在审判过程中，注重保护青少年的隐私，通常不公开审理，以减少对青少年的负面影响。

　　六、加拿大轻微犯罪治理的第三方协治范式

　　非政府组织在加拿大轻微犯罪治理中发挥着不可或缺的作用，它们在提供法律援助、心理辅导、社会救助等方面开展了大量工作，为轻微犯罪治理作出了重要贡献。在法律援助方面，许多非政府组织为轻微犯罪嫌疑人、被告人提供免费的法律咨询和代理服务。在多伦多，法律援助中心会安排专业律师为经济困难的轻微犯罪嫌疑人提供法律援助，帮助他们了解自己的权利和义务，为他们制定合理的辩护策略。例如，一起轻微盗窃案件，犯罪嫌疑人是一名贫困的外来务工人员，对法律程序一无所知。法律援助中心的律师接到案件后，详细了解了案件情况，为犯罪嫌疑人提供了专业的法律建议，并在庭审中为其进行了有力的辩护，最终犯罪嫌疑人获得了较轻的处罚。这些非政府组织的工作，不仅为轻微犯罪人员提供了实际的帮助和支持，也有助于促进社会的和谐与稳定。它们的存在和发展弥补了政府在轻微犯罪治理中的不足，为加拿大的轻微犯罪治理体系注入了新的活力。■
　　
　　【作者简介】张承先，男，江西余干人，南昌铁路公安局教育训练中心副主任，美国佐治亚大学访问学者，中国人民公安大学兼职硕士生导师，江西警察学院公共安全中心特约研究员，江西省刑法学会理事，江西省证据法学会常务理事，2016年被评为“最受欢迎的中央国家机关法治人物”，研究方向：刑事法律、行政法律、公安管理、公安教育。
　　吴瀚，男，江西余干人，南昌铁路公安局鹰潭公安处余干车站派出所民警，研究方向：行政法、公安管理。
　　张虎，男，江西余干人，南昌市公安局青山湖区公安分局辅警，研究方向：治安管理。
　　（责任编辑：古静）